“五金”齊下“撬動”開展
發(fā)布時間：[2015-11-14] 查看次數(shù)：3737
“五金”齊下“撬動”開展
“一市五金方針好，精準扶貧拔窮根�！�在七星關區(qū)野角鄉(xiāng)靚麗的通村水泥路旁，這樣的標語隨處可見。七星關區(qū)把推動農(nóng)村歸納變革作為實現(xiàn)全面建成小康社會的重要內(nèi)容，不斷提升開展的內(nèi)生動力，在該區(qū)財力對比困難的情況下，拿出1.5億元作為推動“一市五金多套餐”的幫扶資金。轉軸一困難群眾大病底墊周轉基金3000萬元，由七星關區(qū)新型農(nóng)村合作辦理中心統(tǒng)一辦理，區(qū)民政局、中人壽保險畢節(jié)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街及各定點機構相互配合，按照群眾自愿請求、資金封閉運行的原則，對參加城鄉(xiāng)保險患有嚴重疾病無力墊付費進行的困難群眾進行先墊付，待治療出院報銷后補回政府墊付資金，重點是低保戶、五保戶、孤兒、計生兩戶患有省規(guī)定的24種嚴重疾病。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已有57戶75人請求大病底墊基金幫扶，其間已得到處理的有2戶6人，共墊付資金13.3萬元。此項基金的運行，促進了大病救助體系的不斷完善，有效處理了因病返貧現(xiàn)象。精準扶貧工業(yè)開展基金3000萬元，由區(qū)扶貧辦設立轉賬辦理。按照先建后補的原則，對符合工業(yè)開展規(guī)劃、能帶動必定貧窮群眾脫貧致富的企業(yè)、農(nóng)人專業(yè)合作社或者種植養(yǎng)殖大戶給予補助；由業(yè)主提出請求，在調(diào)研的基礎上，進行歸納性評定，符合條件的區(qū)直相應實體公司進行擔保，由扶貧工業(yè)開展基金給予貼息幫扶。現(xiàn)在已發(fā)放525萬元，新建1個30萬羽現(xiàn)代化規(guī)劃蛋雞養(yǎng)殖場，帶動貧窮戶357戶1362人。精準扶貧工業(yè)開展風險兜底基金3000萬元，由區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧局、財政局、林業(yè)局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街一起辦理。對借款挑選開展“扶貧套餐”工業(yè)的貧窮戶，遇到人力不可抗逆因素造成經(jīng)濟損失到達30%以上的，經(jīng)核實定損后按損失比例對借款給予抵償，預防工業(yè)開展風險導致返貧。長春堡鎮(zhèn)1戶貧窮農(nóng)戶開展“套餐”養(yǎng)牛，種牛買回來后患病死亡，本地獸醫(yī)站檢查歸于患病不能治療死亡，非人為因素，本地黨委政府已協(xié)助向上級相關部門申報，預計審核過后將對該群眾進行全額補助。精準扶貧小額借款貼息基金3000萬元，對有開展愿望、有必定開展基礎和勞動能力但又缺乏開展資金的貧窮農(nóng)戶或帶動必定貧窮農(nóng)戶脫貧致富的企業(yè)、農(nóng)人專業(yè)合作社或者種植養(yǎng)殖大戶，挑選開展“扶貧套餐”工業(yè)，由業(yè)主自愿請求，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街把關審核符合條件的，報區(qū)直相關部門備案后，可請求貼息借款進行扶持。精準扶貧壯大工業(yè)開展借款擔�；�3000萬元，區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)信用擔保有限公司為規(guī)劃化種植養(yǎng)殖工業(yè)扶貧項目借款供給第三方擔保，撬動借款資金更多地向扶貧工業(yè)歪斜，壯大工業(yè)開展，帶動貧窮農(nóng)戶脫貧致富。據(jù)區(qū)扶貧辦統(tǒng)計，當前該項作業(yè)正有序推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街正在宣傳了解上報，安排相關企業(yè)或種植養(yǎng)殖農(nóng)人專業(yè)合作社等進行請求。一起，為了加強各項基金辦理，七星關區(qū)還制定了困難群眾大病底墊周轉基金辦理暫行辦法、精準扶貧工業(yè)開展基金辦理暫行辦法、精準扶貧工業(yè)開展風險兜底基金辦理暫行辦法、精準扶貧小額借款貼息基金辦理暫行辦法、精準扶貧壯大工業(yè)開展借款擔保基金辦理暫行辦法等。二“面對貧窮人口多的實際，‘一市五金多套餐’問需式精準扶貧機制把扶貧資金、財政資金、社會資金、金融信貸資金等各類資金有機聯(lián)系，充分發(fā)揮了財政資金‘四兩撥千斤’的積作用，處理了工業(yè)扶貧資金不足的問題，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)資金投入模式，確保投入有限的資金，發(fā)揮大的經(jīng)濟效益，有效提高了資金的運用功率，構筑起了大扶貧的作業(yè)格局，切實增強了貧窮地區(qū)貧窮人口開展的內(nèi)生動力�！逼咝顷P區(qū)扶貧辦主任介紹。社會資本方面，三年來，七星關區(qū)通過發(fā)放扶持資金3534.3萬元，撬動了3.6億元社會資金投入農(nóng)業(yè)工業(yè)開展。轉軸金融資本方面，七星關區(qū)與農(nóng)商銀行洽談年利率降為7%，區(qū)財政每投入7元資金，就可以撬動100元的金融資金，扶貧資金的運用功率被放大了近15倍。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在請求小額借款貼息資金的農(nóng)戶為8621戶，已發(fā)放借款4555戶。通過小額借款貼息資金貼息2211.4萬元，撬動了農(nóng)商銀行放貸1.06億元。通過建立工業(yè)開展擔保基金，撬動更多的金融資金投入扶貧工業(yè)開展。從8月6日至今，已擔保借款4100萬元，扶持了26個養(yǎng)殖場。三年來，七星關區(qū)通過工業(yè)開展擔保資金擔保，撬動了銀行借款2.18億元。一起，在資金的運用上做到了精準化。貧窮戶所選的套餐項目，都是在深化農(nóng)戶大量調(diào)研的前提下，通過業(yè)務部門精心規(guī)劃、認真測算投資回報的項目，精準到不同套餐工業(yè)給予不同的資金支持，既避免了以往撒胡椒面的現(xiàn)象，又處理了扶貧資金不足的問題。三在“一市五金多套餐”機制建立并施行2個多月后，10月9日，貴州省扶貧辦下發(fā)《貴州省精準扶貧“特惠貸”施行意見》，開始在全省范圍內(nèi)施行精準扶貧“特惠貸”，切實處理建檔立卡貧窮戶借款難、擔保難、抵押難、借款貴、還款難的問題。據(jù)了解，精準扶貧“特惠貸”是指運用人民銀行再借款在貧窮地區(qū)實施優(yōu)惠利率，引導金融機構下降貧窮農(nóng)戶融資成本的方針優(yōu)勢，采取扶貧貼息補助、建立借款風險抵償機制等措施，專門為建檔立卡貧窮戶供給“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險抵償”的低利率、低成本借款，協(xié)助貧窮農(nóng)戶“換窮業(yè)”。在《貴州省精準扶貧“特惠貸”施行意見》下發(fā)之前，畢節(jié)農(nóng)商銀行即聯(lián)系“一市五金多套餐”的方針要求，與七星關區(qū)扶貧辦一起開發(fā)了精準扶貧借款辦理辦法，實施“精準到戶、區(qū)別授信、風險可控、流程簡化、特色效勞”的信貸支農(nóng)效勞方針，迅速實現(xiàn)了政府優(yōu)惠幫扶方針與信貸資金的有效對接。“決戰(zhàn)貧窮、提速趕、同步小康”，我們農(nóng)商銀行責無旁貸，為了做好‘一市五金多套餐’精準扶貧借款作業(yè)，我們積做好思想動員、產(chǎn)品設計、宣傳發(fā)動、銀政聯(lián)動、資金匹配、激勵約束等作業(yè)�！碑吂�(jié)農(nóng)商銀行黨委書記介紹，“畢節(jié)農(nóng)商銀行有52個網(wǎng)點，除開城區(qū)網(wǎng)點外，主要有37個網(wǎng)點開辦了精準扶貧借款業(yè)務�！�“‘一市五金多套餐’設立的風險兜底資金和擔保資金，確保了銀行信貸資金的安全，政府貼息資金確保了資金的效益有保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對扶貧對象借款用途進行建檔立卡，確保了借款用途真實合規(guī)�！闭f，“一起，‘一市五金多套餐’5個專戶全部開在農(nóng)商銀行，進一步擴大了農(nóng)商銀行的資金來源，增強了精準扶貧資金實力。這幾方面的措施保障，大地調(diào)動了銀行的放貸積性�！�“在下一步作業(yè)中，我行將緊緊圍繞‘一市五金多套餐’精準扶貧機制，研發(fā)更多的金融效勞產(chǎn)品，滿足客戶多樣化、多層次的金融效勞需求�！闭f。轉軸
